Ramón Arturo
Cáceres Vásquez (15 de diciembre de 1866-19 de noviembre de
1911) "Món Cáceres" fue un político dominicano, presidente y Ministro de Guerra y
Marina de la República Dominicana. Sus
padres fueron Manuel Altagracia Cáceres; y la señora Remigia
Vásquez. Contrajo matrimonio con Narcisa Ureña Valencia.
Biografía
Desde su juventud
se opuso a las actividades políticas del país, hasta que su primo Horacio Vásquez le
participó los planes de Lilís de darle muerte a éste. Cáceres se antepuso y
convenció a Vásquez de planear y ejecutar la muerte de Lilís, a pesar de que el
dictador Heureaux (Lilís) le habíam dado muerte a Cesáreo Guillermo, quien
había ordenado matar a su padre Manuel Cáceres (Memé Cáceres) cuando fue candidato a la presidencia.
Debido a éste acontecimiento, Cáceres decidió formar parte del grupo que
ejecutó a el dictador Ulises Heureaux (Lilís) el 26 de julio de 1899 en la
ciudad de Moca.
Después de la muerte
de este tirano, Vásquez estableció un gobierno dictactorial en la ciudad
de Santiago, del cual
Cáceres pasó a ser Ministro de Guerra y Marina. Después de la renuncia del
Vicepresidente de Lilís, Vásquez convocó la Asamblea Plenaria, poniendo como
presidente de la república a Juan Isidro Jiménez.
Cáceres renunció de su cargo, y luego fue nombrado en Santiago como
Delegado en el Cibao. Con el triunfo de Jiménez, Cáceres pasó a ser
Gobernador de Santiago.
Durante el
gobierno de Carlos Felipe Morales Languasco de 1903 a 1910,
Cáceres fue Vicepresidente. El 12 de enero de 1905 tras
la renuncia de Carlos F. Morales Languasco, Cáceres queda como presidente
constitucional, y en 1905 asume la presidencia de la república.
Durante su mandato se firma el Modus Vivendi de 1905 y la Convención de 1907 dominico
americana. En 1907 promulga una nueva Constitución, en virtud de la cual es
reelegido en 1908. Debido a que hubo muchos sectores que no apoyaron su
gobierno, se formaron diversos complots en su contra, y el 19 de noviembre de 1911,
un grupo dirigido por Luis Tejera intercepto
el coche donde solía pasear con unas de sus mujeres y el cochero pitolero mató
a Ramón Cáceres.
Cuando el coche en
que paseaba Ramón Cáceres se acercaba al grupo, se produjo un tiroteo. El
presidente Cáceres recibió varios disparos que le arrebataron la vida. El
general Luís Tejera fue conducido a la Fortaleza Ozama y fusilado. Y Ramón
Manuel fue su hermano menor
Presidencia
constitucional (1905-1911)
Hay cuatro
aspectos principales en su gobierno: La pacificación de una vasta región del
país, la puesta en práctica de una nueva política económica, la reorganización
del ejército y grandes aportes en el área de las obras públicas.
Plan
de ajuste
A su llegada al
poder, Cáceres tuvo que hacerle frente al problema económico del país. La deuda
pública alcanzaba a $40 millones de dólares. El presidente Roosevelt envió al
financiero Jacobo Hollander a determinar el monto de la deuda, Hollander
propuso al gobierno dominicano un plan de ajustes para rebajar la deuda a $20
millones de dólares. Este plan fue aceptado por los acreedores y la deuda quedó
reducida en $17 millones de dólares.
Roosevelt le
atribuyó una función estratégica de gran importancia a las Antillas,
fundamentalmente por la proximidad con el Canal de Panamá, en donde habían establecido
una base militar.
El presidente
Roosevelt dispuso un préstamo para la República Dominicana de $20 millones de
dólares, con la finalidad de que el país pudiera pagar una deuda externa de $17
millones de dólares y con los 3 millones restantes construir una serie de obras
de importancia para el progreso nacional.
Para el presidente
Cáceres lo prioritario era pagar la deuda externa. Desde que inició su gobierno
gestionó acuerdos con los Estados Unidos realizando un plan de ajuste mediante el
cual negoció la deuda. Dichas negociaciones culminaron con un nuevo préstamo
por la suma de $20 millones de dólares. Como contrapartida se firma un acuerdo
financiero llamado Convención Domínico-Americana en mayo de 1907.
Esta Convención
ratificaba el acuerdo de 1905 y sus estipulaciones fueron:
·
El 50% de los ingresos de las deudas iría a un
banco de Nueva York.
·
El 5% para el pago de los empleados.
·
El 45% se le entregaría al gobierno dominicano.
El Modus Vivendi
de 1905 y la Convención de 1907 constituyen los dos grandes acuerdos
financieros de gobiernos dominicanos con Estados Unidos. Mediante los
mismos, República Dominicana pierde
la independencia económica.
Además de lo
acordado, se establecía que el gobierno dominicano no podría modificar las
importaciones y exportaciones, ni aumentar su deuda sin el consentimiento del
gobierno estadounidense. También las autoridades de ambos gobiernos le daría
protección al Receptor General De Aduana. Con este convenio quedó
lesionada la soberanía dominicana. Gran parte de la población se opuso a este
acuerdo.
Medidas
tomadas por el gobierno de Ramón Cáceres
Ramón Cáceres con
el propósito de fortalecer los controles del Poder Ejecutivo, logró que la Asamblea Constituyente hiciera
los cambios siguientes a la Constitución:
·
Anular el cargo de vicepresidente.
·
Ampliación del período presidencial a seis años.
·
Se suprimió el Consejo de Secretaría de Estado.
·
Los gobernantes provinciales dejaron de tener el
control militar en sus provincias y sus funciones quedaron reducidas al plano
civil.
·
Se creó una cuenta especial en el presupuesto
denominado Cuenta para generales a las órdenes del presidente de la
república.
·
Se instauró un sistema bicameral, con la cámara de
senadores y diputados.
Con todas estas
medidas, Cáceres buscaba mantener el control político y militar del país.
Entre las obras
públicas realizadas por su gobierno se encuentran:
·
Equipar de libros las escuelas del país.
·
Ampliación del ferrocarril central dominicano hasta
moca.
·
Extensión del servicio de telegráfico y telefónico.
·
Reconstrucción de los puertos y muelles de mayor
importancia.
·
Reorganizar los servicios de correos.
·
Llevó la educación a las zonas rurales del país.
·
Fomentó el establecimiento de granjas
experimentales para crear una conciencia técnica sobre la explotación de la
agricultura.
Grupos
opositores al gobierno de Cáceres
Desde los inicios
de su gobierno, Cáceres al igual que sus antecesores, tuvo que enfrentar grupos
que buscaban derrocarlos. Uno de los focos guerrilleros más importante que se
produjo fue el de la Línea Noroeste, con
los jimenistas Desiderio Arias y Demetrio
Rodriguéz, quienes mantenían el control absoluto de la zona.
Para hacer frente
a esta situación, Cáceres se trasladó a Monte Cristi con
sus tropas y asesores militares. Prácticamente devastó esa zona, concentrando
el abastecimiento de alimentos en determinados lugares y ordenando el traslado
del ganado al interior del Cibao en un plazo de 20 días. Parte de la
población se sometió a las medidas, otros emigraron. Las actividades agrícolas
y ganaderas se vieron afectadas. Sin embargo, el presidente Cáceres logró
controlar a los insurrectos. Usó los mismos métodos en la región sur, logrando
reprimir a los caudillos de esa zona.
Una de las
tácticas usadas por Cáceres era la de enviar emisarios a los lugares donde los
caudillos regionales tenían mayor fuerza, con la instrucción de que se
reunieran en un lugar neutral para lograr un acuerdo de paz. Esta reunión era
una encerrona, los caudillos opositores, allí presentes, finalmente eran
rodeados por el ejército y eliminados del camino.
Durante el mandato
de Cáceres se dio mucha importancia a los asuntos militares. Creó un ejército
profesional a fin de sustituir a los ejércitos particulares que dirigían
diversos caudillos regionales.
Junto a este ejército,
reorganizó la Guardia Rural creada durante el gobierno de
Morales y la convirtió en fuerza policial para todo el país, llamándola Guardia
Republicana, también llamada popularmente comoGuardia de Mon. Se
caracterizaba porque imponía su autoridad y le era fiel al Presidente.
Ejecutorias
de Cáceres en obras sociales y el incentivo a la producción
En su gobierno,
Cáceres hizo grandes inversiones en obras de infraestructura, tales como:
·
Construyó un nuevo ramal del Ferrocarril Central Dominicano.
·
Construyó puentes y carreteras.
·
Construyó escuelas, se calcula que de 200 que
existían, aumentaron a 526.
Por otra parte,
aumentó las líneas telegráficas y organizó el correo, reorganizó la
administración del país, creó la Dirección de Obras Públicas,
estableció en el país la primera institución de crédito: el Royal Bank of
Canadá.
En cuanto a la
agricultura, se preocupó por desarrollarla e incentivarla, creando así, la
primera Escuela Agrícola,
en la ciudad de Moca; también promulgó la Ley de
Franquicias Agrícolas, en la cual declaraba como prioridad del
estado todas las inversiones que significaban el desarrollo de la agricultura.
Promulgó un
decreto exonerando de impuestos de exportación y fabricación al azúcar que se
produjera en el país. Además, favoreció a los inversionistas extranjeros,
especialmente a los estadounidenses, a los cuales no solo se les exoneraban de
pagos de impuestos, sino que se les concedían tierras y tenían derecho a
exportar mano de obra extranjera para abaratar los costos de la producción.
Estas medidas
facilitaron grandemente la inversión extranjera, pero perjudicaban al
campesino, especialmente a los de la región este, donde se instalaron las
grandes compañías de azucarera. Los campesinos propietarios de estas tierras no
poseían títulos de propiedad legalizados, por lo cual se vieron obligados a
vender sus tierras a bajo precio, o sencillamente, abandonarlas.
Más de dos
millones de tareas de tierra, estaban en manos de estadounidense, italianos,
cubanos y españoles, los cuales se destinaban a la industrialización de la caña
de azúcar.
A pesar de su
interés por incentivar los principales renglones productivos, Cáceres encontró
fuertes oposiciones entres sectores que consideraban que esas medidas afectaban
sus intereses. Fueron descubiertos varios complots para asesinarlos, hasta que
el 19 de noviembre de 1911,
lo asesinó un grupo de adversarios dirigidos por el general Luis Tejera
